Açığa Alınma Hükmü Nedir? Nasıl İtiraz Edilir? Ekibi1 Temmuz 2026İdare Hukuku

657 sayılı Devlet Memuru Kanununun“Hizmet Koşulları ve Şekilleri” başlıklı kısmının sekizinci bölümünde, 137-145. Maddeler arasında düzenlenmiştir.

Açığa Alınma Hükmü, kamu hizmetlerinin gerekliliklerine uygun olarak, görevde kalmakta sakınca görülen memurlar, askerler, polisler, üst düzey kurum yöneticileri, yükseköğretim kurumu personeli ve diğer çalışanlar için alınan geçici bir önlemdir. Bu vaziyet halk arasında ” Açığa Alınma Hükmü ” olarak da bilinir. Görevden uzaklaştırmatedbiri, disiplin veya ceza soruşturmasının herhangi bir aşamasında üç ay süreyle alınabilir. Bu sürenin sonunda, tedbirin devamına sebep olan nedenler hala mevcut ise, tedbir hükmü her defasında üç ay daha uzatılabilir.

Görevden uzaklaştırma, görevi sürdürmenin sakıncalı olduğu kamu görevlileri için geçici bir önlemdir.

1. Açığa Alınma Nedir?
2. Açığa Alınma Sebepleri Nelerdir?
3. Memurun Açığa Alınması İşleminin Unsurları Nelerdir?
4. Memurun Açığa Alınması İşleminin Özellikleri Nelerdir?
5. Hakkında Başlatılan Soruşturmaya Dayanarak Memurun Açığa Alınması
6. Hakkında Başlatılan Kovuşturmaya Dayanarak Memurun Açığa Alınması
7. Soruşturma ya da Kovuşturma Olmaksızın Açığa Alınma
8. Memurun Açığa Alınma İşlemi Prosedürü Nedir?
9. Memurun Açığa Alınması Kararını Kim Verir?
10. Memurun Açığa Alınma (Görevden Uzaklaştırma) Süresi Ne Kadardır
11. Açığa Alınan Memurun Hakları Nelerdir?
12. Açığa Alınan Memurun Göreve Başlatılmasının Zorunlu Olduğu Durumlar Nelerdir?
13. Jandarma Mensuplarının Açığa Alınması İşlemi
14. Polislerin Açığa Alınması İşlemi
15. Türk Silahlı Kuvvetleri Mensıplarının Açığa Alınması İşlemi
16. Açığa Alınma Kararına Karşı Nasıl İtiraz Edilir?
17. Açığa Alınma Kararına Karşı İptal Davası Açmak
18. Açığa Alınma Kararına Karşı Yürütmenin Durdurlması Kararı Almak
19. İdarenin Takdir Yetkisi Açığa Alma Kararını Kaldırır Mı?
20. Açığa Alınmanın Sonuçları Nelerdir?
21. İptal Davası Hizmetlerimiz
22. Sıkça Sorulan Sorular
    1. Açığa Alınınca Ne Olur?
    2. Açığa Alınma En Fazla Ne Kadar Sürer?
    3. Açığa Alınan Memur Maaş Alır Mı?
    4. Açığa Alınan Memurun Maaşı Ne Kadar Kesilir?
    5. Görevden Açığa Alınmak Ne Demek?
    6. Görevden Uzaklaştırma Kararını Kim Verir?
    7. Açığa Alınan Memur İstifa Edebilir Mi?
    8. Açığa Alınma Kararı Kalıcı Mıdır?
    9. Açığa Alınma İle Görevden Uzaklaştırma Farkı Var mıdır?
    10. Açığa Alınan Memur Göreve Nasıl Döner?
23. Açığa Alınma Kararı İptal Davası Dilekçe Örneği

İdare Hukuku Avukatı İletişim

Açığa Alınma Nedir?

Bir kamu görevlisinin hizmetlerinde sakıncalı bir vaziyet ortaya çıktığında, bazı önlemler alınması gerekebilir. Bu durumda, kamu görevlisi geçici bir süre için açığa alınabilir. Bu önlem, ihtiyat tedbiri olarak da bilinir ve buna açığa alınma hükmü veya görevden uzaklaştırma adı verilir.

Açığa alınma hükmü, bir ceza verme işlemi değildir; bunun yerine, belirli bir süre boyunca kamu görevlisinin görevini yapmamasını sağlayan bir tedbirdir. Bu hüküm, kamu görevlisinin görevinden alınmasını gerektirmez ve genellikle önleyici bir önlem olarak uygulanır.

Açığa alınma hükmü, hâkimin takdir yetkisi değil, yetkili amirin inisiyatifindedir.

Ceza davası açılan memurların yanı sıra disiplin soruşturması açılan memurlar için de açığa alınma hükmü verilebilir. Ayrıca, henüz soruşturma açılmamış olsa bile ileride açılması muhtemel olan durumlarda da bu hüküm uygulanabilir.

Açığa Alınma Sebepleri Nelerdir?

657 sayılı Kanun’un 137. Maddesi, bu Kanuna tabi memurların açığa alınma kararına ilişkin iki sebep öngörmektedir. Bunlar şunlardır: kamu hizmetlerinin gerektirdiği durumlarda, memurun görevde kalmasında sakınca (disiplin cezasına neden olan eylemler nedeniyle), ve devlet memurunun hakkında mahkemelerce cezai kovuşturma başlatılmasıdır.

Memurun Açığa Alınması İşleminin Unsurları Nelerdir?

Açığa alınma kararının, yasalara aykırı bir şekilde uygulandığı durumlarda nasıl hareket edileceği, 657 sayılı yasanın görevden uzaklaştırmayı düzenleyen hükümlerinde ayrıca yer almamıştır.

Açığa alınma hükmü sonuçta bir idari işlemdir ve idari işlemlerin hukuka aykırılık arz ettiği yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden sakatlık durumlarında, görevden uzaklaştırma işleminin iptali de talep edilebilir.

Konu Unsuru:Açığa alınma hükmü, bir kamu görevlisinin belirli bir süre görevinden uzaklaştırılmasını içerir. Görevden uzaklaştırma işlemi, aday memurlar için de uygulanabilir. Bir kamu görevlisinin, gerçekleştirdiği bir eylem nedeniyle görevinden uzaklaştırılabilmesi mümkün olduğu gibi, gerçekleştiği iddia edilen ya da gerçekleşen eylemin failinin belli olmaması, bu vaziyet nedeniyle açığa alınma hükmü başvurulabilmesine engel teşkil etmez. İddianın doğruluğunun ve failin belirlenmesinin sağlanması amacıyla, ilgili kamu görevlilerinin görevden uzaklaştırılması mümkündür.

Hatta tek bir kişi tarafından gerçekleştirilen bir eylemin failinin tespiti amacıyla birden fazla kamu görevlisinin görevden uzaklaştırılması dahi mümkündür. Açığa alınma hükmü işlemi ile görevden uzaklaştırılan kamu görevlisi, görevde bulunmaya devam eder ancak görevini fiilen yerine getiremez.

Sebep Unsuru:Açığa alınma kararının sebebi, ilgili kamu görevlisinin görevde kalmasının sakıncalı olduğunun tespit edilmesidir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda görevden uzaklaştırma, görevi başında kalmasında sakınca görülen devlet memurları için uygulanacak bir tedbir olarak öngörülmüştür. Açığa alınma hükmü, kamu görevlilerinin görevlerinde kalmasının sakıncalı olup olmadığının belirlenmesinde, kamu hizmeti gerekliliklerinin dikkate alınması zorunludur. “Kamu hizmetinin gerektirdiği haller” ifadesi, 399 sayılı Yasa Hükmünde Kararname’nin 53. Maddesinde yer alan halleri de içerir ancak bu hallerle sınırlı değildir.

Açığa alınma kararının tesisinde, idareye 657 sayılı Kanun’a göre daha geniş bir takdir yetkisi tanındığı kabul edilmelidir.

Ancak, bu yetki sınırsız değildir; örneğin, ilgili memurun güvenliğini sağlamak amacıyla görevden uzaklaştırılması mümkün değildir. 399 sayılı Yasa Hükmünde Kararname’de görevden uzaklaştırma sebepleri sınırlı olarak sayılmıştır. Sözleşmeli personelin görevde kalmasının sakıncalı olduğu tespit edilerek görevden uzaklaştırılabilmesi için belirli şartların mevcut olması gerekir. Anılan Yasa Hükmünde Kararname’nin 53. Maddesinde belirtilen haller dışında, bir sözleşmeli personelin görevde kalmasının sakıncalı olduğunun tespit edilerek görevden uzaklaştırılması mümkün değildir.

Amaç Unsuru:Açığa alınma hükmü amacı, kamu görevlilerinin görevde kalması halinde ortaya çıkabilecek sakıncaları önlemektir.

Soruşturmanın sağlıklı bir şekilde yürütülmesi amacı tek başına, açığa alınma kararının tesis edilebilmesi için yeterli olabileceği gibi, faaliyet bakımından olası sakıncaların önlenmesi amacına dayanan değerlendirmeler de dikkate alınabilir. Açığa alınma hükmü amacı, kamu görevlilerini cezalandırmak değildir ve bu asla unutulmamalıdır. İdari bir önlem olan görevden uzaklaştırma işlemi, ceza yargı makamı kararları ile karşılaştırılamaz veya ceza yargı makamı kararlarının bir uygulanma şekli olarak algılanamaz.

Yetki Unsuru:657 sayılı Kanun’da belirtilen yetkili makamlar, görevden uzaklaştırma işlemini yürütebilirler. Bu yetkili makamlar, atamaya yetkili amirler, bakanlık ve genel müdürlük müfettişleri, illerde valiler ve ilçelerde kaymakamlardır.

Eğer görevden uzaklaştırma tedbiri, bu yetkili makamlar dışında biri tarafından alınırsa, bu idari işlem yetki yönünden hukuka aykırı olacaktır.

Şekil Unsuru:Açığa alınma kararının yazılı olarak tesis edilmesi zorunludur, çünkü tüm idari işlemler kural olarak yazılı şekle tabidir. Ceza kovuşturmasına dayalı görevden uzaklaştırmalarda ilgilinin durumunun iki ayda bir değerlendirilerek sonucun kendisine yazılı olarak bildirilmesi, bu hususu doğrulamaktadır. Görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması için verilen kararların da yazılı olarak tesisi gerekir. Usulde paralellik ilkesi gereğince, Açığa alınma hükmü tedbirinin kaldırılması yönündeki kararlar da yazılı olarak tesis edilmelidir.

Memurun Açığa Alınması İşleminin Özellikleri Nelerdir?

Açığa alınma hükmü, bir kamu görevlisinin görevi başında kalmasının sakıncalı olabileceği durumlarda uygulanan bir önlemdir.

Bu tedbirin amacı, kamu hizmetinin etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak ve soruşturmanın selametle tamamlanmasını temin etmektir. Açığa alınma işlemi, Devlet Memurları Kanunu’nun 137 ile 145. Maddeleri arasında düzenlenmiştir. Diğer yandan, polis ve asker statüsünde görev yapan kişiler için de kendi mevzuatlarında görevden uzaklaştırmaya ilişkin düzenlemeler bulunmaktadır.

Açığa alma işlemi, öncelikle birÖnlem niteliğindedir.Açığa alınma hükmü, kamu görevlisinin görevi başında kalmasının olası sakıncalarını önlemek amacıyla uygulanır.

Bu önlemin hukukenGeçici süreliOlduğu unutulmamalıdır. Bir kamu görevlisi, hakkında süresiz olarak Açığa alınma hükmü işlemi uygulanamaz. Açığa alınma hükmü işlemi, ilgili kamu görevlisinin bulunduğu görev veya memuriyetle ilişiğinin geçici olarak kesilmesini sağlar ve bu vaziyet, görevden uzaklaştırma tedbirinin sona ermesiyle sona erer.

Açığa alma işlemi,IvedilikArz eder. Kamu görevlisinin görevi başında kalmasının faaliyet açısından oluşturacağı sakıncalar, görevden uzaklaştırılmasını gerektirecek kadar ciddi olduğunda, ilgili kişinin bir an önce görevden uzaklaştırılması önem arz eder.

Açığa alınma hükmü işleminin tesisinde meydana gelebilecek herhangi bir gecikme, belirtilen sakıncaların gerçekleşme olasılığını artırabilir ve bu nedenle, işlemin hızlı bir şekilde gerçekleştirilmesi gerekebilir.

Görevden uzaklaştırılanlar hakkında, görevden uzaklaştırma işleminden sonra on iş günü içinde soruşturma başlatılması zorunludur. Aksi takdirde, görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması gerekebilir. Ayrıca, açığa alma işlemi keyfi olarak veya kişisel husumet ya da kini dolayısıyla yapıldığında, bu vaziyet yasal, mali ve cezai sorumluluğu gerektirebilir.

Hakkında Başlatılan Soruşturmaya Dayanarak Memurun Açığa Alınması

Açığa alınma hükmü, disiplin veya ceza soruşturmasının herhangi bir aşamasında alınabilir. Bu aşama üç aşamalıdır:

• Ön Soruşturma:İdarenin incelemesi olarak da adlandırılan bu aşamada, idare gerekli gördüğü durumlarda konuyla ilgili bir ön soruşturma başlatır.

  Kamu görevlisinin disiplin suçu işlediği durumlarda disiplin soruşturması yapılır.

• Disiplin Soruşturması:Kamu görevlisinin disiplin açısından suç işlediği durumlarda, disiplin soruşturması başlatılır.
• İdarenin Ceza Soruşturması:İdare, kamu görevlisi hakkında ceza soruşturması başlatarak görevden uzaklaştırma hükmü alabilir. Ceza soruşturması ve disiplin soruşturması aynı anda yürütülebilir.

Soruşturma başladıktan sonra memur hakkında görevden uzaklaştırma hükmü verildiğinde bu süre üç ayı bulur. Disiplin soruşturması üç aylık sürenin öncesinde tamamlandığı takdirde ve memur hakkında cezai işleme gerek kalmadığı yönünde alınacak bir hüküm sonucunda memur görevine iade edilir. Bu aşama, kamu görevlisinin işlediği iddia edilen suçun incelenmesi ve adil bir şekilde değerlendirilmesi için belirlenen bir süreçtir.

Hakkında Başlatılan Kovuşturmaya Dayanarak Memurun Açığa Alınması

Devlet memuru hakkında kovuşturma başlatıldığında, idare tarafından görevden uzaklaştırma hükmü verilebilir.

Kamu görevlisi hakkında iddianame hazırlandığında ve yargı mercii tarafından yargılaması yapılarak hakkında hüküm oluşturulduğunda bu evreKovuşturmaOlarak adlandırılır. Memur hakkında mahkemenin kararının kesinleşmesine kadar geçecek olan bu sürede memur görevden uzaklaştırılabilir. Bu vaziyet 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddesi uyarınca yürürlüktedir.

İdari soruşturmada olduğu gibi, ceza kovuşturmasıyla ilgili memurun durumu farklı bir sürece tabidir. Bu nedenle görevden uzaklaştırma belirli bir süreyle sınırlı değildir.

Memurun durumu idari amir tarafından iki ayda bir gözden geçirilmelidir. İdare, bu süreçte memurla ilgili incelemeler yapar ve göreve dönüp dönmemesi konusunda hüküm verir.

Bu uygulamanın temel amacı, memurun uzun süre görevden uzak kalmasının neden olabileceği psikolojik olumsuzlukları önlemektir. Aynı zamanda, kamu hizmetinin aksamamasını sağlamak da önemlidir. Bu nedenle idare, bu sorumluluğunu yerine getirmekle yükümlüdür.

İdare bu görevini yerine getirmezse, hukuken sorumluluk altına girebilir.

Soruşturma ya da Kovuşturma Olmaksızın Açığa Alınma

Devlet memurları hakkında görevden uzaklaştırma hükmü, çeşitli koşullara dayanarak alınabilir. Memur hakkında disiplin veya ceza soruşturması açıldığında, bu süreçlerin başlamasıyla birlikte görevden uzaklaştırma hükmü verilebilir. Bunun yanı sıra, idare yetkilileri, soruşturma açılmamış olsa bile belirli durumlarda görevden uzaklaştırma hükmü alabilirler. Ancak, soruşturma başlamadan önce görevden uzaklaştırma hükmü verilmesi hâlinde, memurun haklarının ihlal edilmemesi için kararın ardından 10 gün içinde soruşturmanın başlatılması zorunludur.

Bu şekilde, idareye geniş yetkiler verilirken, haksız bir uygulamanın önüne geçilmesi amaçlanır.

Memurun Açığa Alınma İşlemi Prosedürü Nedir?

Açığa alınma kararına dair temel mevzuat, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda (DMK) yer almaktadır. Bu yasa; Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurduğu birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde çalışan memurlar hakkında uygulanır. Sözleşmeli ve geçici personel içinse özel hükümler bulunmaktadır. Eski Başbakanlık Teftiş Kurulu Yönetmeliği’nin 13.

Maddesinde görevden uzaklaştırma için düzenlenen durumlar ise şunlardır:

• Kamu hizmetlerinin gerektirdiği görevde kalmasının sakıncalı olması.
• Para ve belge sorularına cevap vermeme, denetim ve soruşturmayı engelleme.
• Rüşvet ve yolsuzlukla mücadele yasasına aykırı davranışlar.
• Evrak sahteciliği ve kayıt tahrifatı.

Açığa alınma tedbirinin uygulanmasında esas olan, görevi başında sakıncalı olan memurun görevden uzaklaştırılmasıdır. Sakıncalı olmayan durumlarda bu tedbir uygulanmaz.

Diğer bir mevzuat olan 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Yasa, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplin hükümlerini düzenler. 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu ise askeri personel için disiplin sistemini düzenler.

Üç yasa dışında bazı kamu görevlileri veya kuruluşları için kendi mevzuatlarında açığa alınmayla ilişkin hükümler bulunabilir. Ancak bu yazıda, devlet memurları, polis ve askerlere yönelik görevden uzaklaştırma işlemine odaklanılmıştır.

Memurun Açığa Alınması Kararını Kim Verir?

Kamuda görev yapan bir memurun görevine devam etmesinde sorunlar yaşandığında, ilgili idare birimi tarafından görevden uzaklaştırma hükmü alınabilir. Açığa alınma hükmü ihtiyati bir tedbir olduğunda, bu tedbiri alabilen idare amirleri şunlardır:

• Atama yetkisine sahip amirler.
• Bakanlık müfettişleri.
• Genel müdürlük müfettişleri.
• İl valileri.
• İlçe kaymakamları.

Açığa alınma hükmü alabilen mercilerden biri atama yetkisine sahip olan amirlerdir.

Bakanlık müfettişleri de görevden uzaklaştırma hükmü alma yetkisine sahiptir. İllerde valiler, il idaresine bağlı olan bütün memur ve amirleri görevden alabilirler. İlçelerde ise kaymakamlar, yasal koşullar sağlandığı takdirde emrindeki her memuru görevden uzaklaştırabilirler. Belediye başkanları, memurun atamasını kendisi yaptığı takdirde bu memuru görevden uzaklaştırabilirler.

Ancak memurun ataması bakanlık onayı ile yapıldığında, belediye başkanının memuru görevden uzaklaştırma yetkisi bulunmamaktadır.

Memurun Açığa Alınma (Görevden Uzaklaştırma) Süresi Ne Kadardır

Açığa alınma tedbiri, bir memur hakkında disiplin kovuşturması sonucunda alınan geçici bir önlemdir ve en fazla 3 ay sürebilir. Bu süre sonunda, hakkında herhangi bir hüküm verilmemişse, memur görevine geri dönmelidir. Bu durumda, memurun tekrar göreve başlatılması zorunludur ve yetkililere takdir yetkisi tanınmaz.

Disiplin kovuşturmasından kaynaklanan görevden uzaklaştırma hâlinde, yetkili amir her iki ayda bir memurun durumunu gözden geçirerek göreve dönüp dönmemesi hakkında hüküm verir ve bu hükmü ilgili memura yazılı olarak bildirir. Müfettişler tarafından görevden uzaklaştırılan memurlar için ise değerlendirme yetkisi, atamaya yetkili amire aittir.

375 sayılı Yasa Hükmünde Kararnamenin Geçici 35.

Maddesi, terör örgütlerine veya Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna hüküm verilen yapılarla ilişkili memurların durumunu düzenler. Bu maddeye göre:

• Soruşturmaya başlama süresi uygulanmaz.
• Disiplin soruşturması nedeniyle görevden uzaklaştırma süresi bir yıl olarak belirlenir. Bu süre, ilgili bakan, Hâkimler ve Savcılar Kurulu, Yükseköğretim Kurulu veya ilgili kurul onayıyla bir yıla kadar uzatılabilir.
• Adli soruşturma veya kovuşturma nedeniyle görevden uzaklaştırma hâlinde, değerlendirme süreleri uygulanmaz.

Bu madde, terör örgütleriyle ilişkilendirilen memurların görevden uzaklaştırılma durumlarını düzenler. Görevden uzaklaştırılan memurların durumu, ilgili makamlarca en geç üç ay içinde gözden geçirilir ve yeniden değerlendirilir.

Hüküm verilene kadar, görevden uzaklaştırma tedbirleri devam eder.

Açığa Alınan Memurun Hakları Nelerdir?

Açığa alınan ve göreviyle ilgili olup olmadığına bakılmaksızın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Bu memurlar, yasanın öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler. Memurun göreve tekrar başlatılmasının mecburi olduğu durumlardan biri gerçekleşirse, aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe ilerlemesinde ve bu sürenin derece yükselmesi için gerekli en az bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir.

Açığa Alınan Memurun Göreve Başlatılmasının Mecburi Olduğu Durumlar Nelerdir?

Memurun tekrar göreve başlatılmasının mecburi olduğu durumlar şunlardır:

Soruşturma ve kovuşturma sonucunda yetkili mercilerce,

• Haklarında memurluktan çıkarmadan başka bir disiplin cezası verilenler;
• Yargılamanın men ’ine veya beraatine hüküm verilenler;
• Hükümden evvel haklarındaki kovuşturma genel af ile kaldırılanlar;
• Görevlerine ve memurluklarına ilişkin olsun veya olmasın memurluğa engel olmayacak bir ceza ile hükümlü olup cezası ertelenenler;

Bu kararların kesinleşmesiyle birlikte, haklarındaki görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır ve tekrar göreve başlatılma süreci başlatılır.

Jandarma Mensuplarının Açığa Alınması İşlemi

Jandarma mensuplarının açığa alınma işlemi 2803 sayılı jandarma teşkilat, görev ve yetkileri kanununun 16. Maddesinde şu şekilde düzenlenmektedir:

MADDE 16

Jandarma subay ve astsubayları ile uzman jandarmaların açığa alınma ile açığa alınmanın kaldırılmasına ait işlemleri; 926 sayılı «Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu», sivil memurların görevden uzaklaştırılmaları ve göreve başlatılmaları 657 sayılı «Devlet Memurları Kanunu» hükümlerine göre yapılır.

Polislerin Açığa Alınması İşlemi

Açığa alma, bir disiplin cezası değil, önleyici bir nitelik taşıyan, ihtiyari bir tedbir olarak düzenlenmiştir.

Çünkü kamu görevlisinin henüz kesinleşmiş bir cezası bulunmamaktadır. Açığa alma hükmü, bir görevden çıkarma hükmü da değildir, bu nedenle memuriyet görevi sona ermez. Polislerin açığa alınma işlemi de bu usullere göre ilerlemektedir.

Türk Silahlı Kuvvetleri Mensıplarının Açığa Alınması İşlemi

6413 sayılı yasa kapsamında subaylar, uzman erbaşlar, astsubaylar, sözleşmeli erbaşlar ve erler hakkında disiplinsizlik nedeniyle veya suça neden olabilecek bir fiil ile ilgili olarak inceleme ve araştırma yapılırken, görev başında olmaları sakıncalı olabilir. Bu tür durumlarda, yapılacak inceleme veya araştırmanın daha güvenli olabilmesi için idari izinli sayılmaları ve geçici olarak görevlerinden uzaklaştırılmaları mümkündür.

Bu kişiler idari izinli sayılacağı için aylıklarından kesilmez. Bu hüküm verildiğinde süre bakımından 15 iş günü için geçerlidir. Sürenin uzatılması, oluşacak gereksinime bağlı olarak değişiklik gösterir. Yetkili makamlar, süreyi bir katına çıkarma hakkına sahipken ilgili bakanın onayı doğrultusunda bu süre bir yıla kadar uzatılabilir.

Açığa Alınma Kararına Karşı Nasıl İtiraz Edilir?

Açığa alma önlemine ilişkin itiraz konuları, Devlet Memurları Kanunu’nda özel olarak düzenlenmemiştir.

Dolayısıyla, görevden uzaklaştırma işlemine itiraz hususu, genel idare hukuku esaslarına göre çözümlenmelidir. Görevden uzaklaştırma hükmü, bir idari işlem niteliğindedir ve bu nedenle ilgililer, idari işlemler hakkında uygulanacak yasal yollara başvurabilirler. Görevden uzaklaştırma tedbiri kararına, sonraki uzatma veya kaldırılmama kararlarına karşı da idari yasal aşama açılabilir. Bu davalarda, görevden uzaklaştırma kararının hukuka uygunluğu incelenir ve gerekli görülmesi halinde kararın iptali ya da değiştirilmesi talep edilebilir.

Açığa Alınma Kararına Karşı İptal Davası Açmak

Anayasa’nın 125.

Maddesi gereğince, idarenin tüm işlemlerine karşı yargı yolu açıktır. Bu bağlamda, görevden uzaklaştırma tedbiri gibi idari işlemlerin iptali için gerekli olan yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırılıklar göz önünde bulundurulmalıdır. Açığa alınma tedbirinin bu açılardan hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa, tedbirin uygulanmasından itibaren idare mahkemelerinde 60 gün, Vergi Mahkemelerinde ise 30gün içinde bu işlemin iptali ve özellikle yürütmenin durdurulması talebiyle idari mahkemelere yasal aşama açılabilir.

Açığa Alınma Kararına Karşı Yürütmenin Durdurlması Hükmü Almak

Geçici bir tedbir olarak uygulanan görevden uzaklaştırma hükmü, kamu görevlisinin görevinde kalmasında bir sakınca görülmesi hâlinde alınır. 657 sayılı Yasa hükümleri uyarınca devlet memurlarını ilgilendiren görevden uzaklaştırma kararları ile ilgili açıklamalara yer verilir. Bunun yanı sıra sözleşmeli personel için geçerli olan 399 sayılı KHK uyarınca da görevden uzaklaştırmada hangi kurallara uyulacağı açıklanır.

Memur açığa alındığında yürütmeyi durdurma kararının alınması için 60 gün içinde yasal aşama açılmalıdır.

İstemli iptal davası olarak adlandırılan bu yasal aşama, idare mahkemesine açılır. İdare mahkemesine yapılan başvurunun ardından mahkemenin izleyeceği yol öncelikle yürütmeyi durdurma kararını görüşmektir

Mahkemenin yürütmeyi durdurma hükmü vermesi hâlinde, memurun görevine başlaması gerekirken bu hüküm geçici bir uygulamadır. Memur görevine dönse dahi yasal aşama esastan devam edecektir. İdare mahkemesine yapılan yürütmeyi durdurma kararının uygulanması talebi reddedilirse, ilgili kişiye hüküm tebliğ edildikten sonraki 7 gün içerisinde bölge idare mahkemesine başvuru yapılmalıdır.

Buraya yapılan başvuru itiraz mahiyetinde olur.

Bölge idare mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararına itiraz ile ilgili olarak vereceği hüküm ise kesin olarak kabul edilir.

İdarenin Takdir Yetkisi Açığa Alma Kararını Kaldırır Mı?

İdari mahkemeler; yerindelik denetimi yapamazlar, yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı hükmü veremezler. Dolayısıyla açığa alma hükmünde idarenin takdir yetkisi bulunmamaktadır.

Açığa Alınmanın Sonuçları Nelerdir?

Görevden uzaklaştırılan ve göreviyle ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Bu kişiler, bu Yasanın öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan yararlanmaya devam ederler. Yani görevden uzaklaştırma sırasında maaşlarının yalnızca üçte ikisini alırlar.

Bürosu İptal Davası Hizmetlerimiz

Hakkınızda açılmış veya sizin açtığınız idare hukukunu ilgilendiren itilaflarda kaliteli ve iyi bir faaliyet almak her zaman en güveniliridir.

Bürosu olarak tecrübeli ve uzman doğan uyuşmazlıklarını en hızlı şekilde sonuçlandırmak ve menfaatlerini korumak bizim önceliğimizdir. İdare hukukundandoğan açığa alınma kararına karşı açılan iptal davaları gibi pek çok alanda faaliyet vermekte olup müvekkillerimize çok yönlü bir yasal koruma ve itilaf çözümü sunmayı amaçlamaktayız.

Sıkça Sorulan Sorular

Açığa Alınınca Ne Olur?

Açığa alınma, kamu görevlisinin geçici olarak görevinden uzaklaştırılması anlamına gelir. Bu durumda, kişi görevine devam etmez ancak memuriyet görevi sona ermez. Açığa alınan kişinin maaşı genellikle devam eder, ancak tamamı yerine genellikle üçte ikisi ödenir.

Açığa alınma süresince kişinin kamu hizmetlerinden uzaklaştırılmasının amacı, soruşturmanın sağlıklı bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır. Bu süreçte, kişi hakkında yapılan soruşturma sonuçlanana kadar görevden alınma durumu geçerlidir. Eğer kişi hakkındaki soruşturma sonucunda suçlu bulunursa, bu vaziyet daha ciddi disiplin cezalarına veya işten çıkarılmaya neden olabilir. Ancak, kişi suçsuz bulunursa, göreve geri dönme hakkına sahip olabilir.

Açığa Alınma En Fazla Ne Kadar Sürer?

Disiplin soruşturması nedeniyle en fazla üç ay boyunca geçici olarak görevden uzaklaştırma tedbiri uygulanır.

Üç aylık sürenin sona ermesinden sonra memur hakkında bir hüküm verilmediği takdirde, göreve yeniden başlanır.

Açığa Alınan Memur Maaş Alır Mı?

Açığa alınan ve görevle ilgili olup olmayan herhangi bir suç nedeniyle gözaltına alınan veya tutuklanan memurlar, bu süre zarfında aylıklarının üçte ikisini alır.

Açığa Alınan Memurun Maaşı Ne Kadar Kesilir?

Açığa alınan ve görevle ilgili olup olmayan herhangi bir suç nedeniyle gözaltına alınan veya tutuklanan memurların maaşının üçte biri kesilir bu memurlar işe döndüklerinde kesilen miktarları toplu bir şekilde geri alır.

Görevden Açığa Alınmak Ne Demek?

Görevden açığa alınma, kamu hizmeti yapan bir memurun, disiplin soruşturması veya ceza soruşturması gibi sebeplerle, geçici bir süre için görevine ara verilmesidir. Bu süreçte memur, görevine devam etmez ancak hala resmi statüsünde kalır ve aylık ödemelerinin bir kısmı ödenmeye devam edilir. Açığa alma, disiplin cezası değil, bir önlem olarak kabul edilir ve suçluluğu kanıtlanıncaya kadar geçici bir durumdur. Bu süre zarfında soruşturma tamamlanır ve sonuçlara göre işlem yapılır.

Görevden Uzaklaştırma Kararını Kim Verir?

Açığa alınma kararını şu kişiler verebilir:

• Atama yetkisine sahip amirler.
• Bakanlık müfettişleri.
• Genel müdürlük müfettişleri.
• İlde valiler.
• İlçede kaymakamlar.

Açığa Alınan Memur İstifa Edebilir Mi?

Evet, açığa alınan bir memur istifa edebilir.

Açığa alınma, memurun geçici olarak görevinden uzaklaştırılması anlamına gelir. Ancak, bu vaziyet memuriyet görevinin sona ermesi anlamına gelmez. Açığa alınan memur, istifa etme hakkına sahiptir ve bu durumda istifası kabul edilebilir. İstifanın kabul edilmesi hâlinde, memuriyet görevi resmi olarak sona erer ve kişi artık kamu görevlisi olmaz.

İstifa, memurun kendi iradesiyle ve serbestçe alınan bir karardır ve kamu kurumları genellikle istifayı kabul etmek zorundadır. Ancak, bazı durumlarda istifa kabul edilmeyebilir veya belirli prosedürlere tabi olabilir.

Açığa Alınma Hükmü Kalıcı Mıdır?

Hayır, açığa alma hükmü kalıcı değildir. Açığa alma, bir memurun geçici olarak görevinden uzaklaştırılması anlamına gelir. Bu tedbir, genellikle bir soruşturma veya disiplin sürecinin yürütülmesi sırasında geçici bir önlem olarak uygulanır.

Açığa alma hükmü, belirli bir süre için geçerlidir ve genellikle soruşturma tamamlandıktan sonra vaziyet değerlendirilir. Eğer soruşturma sonucunda suçsuz bulunursa veya disiplin cezası almazsa, memurun görevine dönmesi ve normal işine devam etmesi beklenir. Ancak, soruşturma sonucunda suçlu bulunursa veya disiplin cezası alırsa, duruma göre farklı tedbirler alınabilir, bu da memurun görevine dönüp dönemeyeceğini belirler. Dolayısıyla, açığa alma hükmü geçici bir önlem olup, sonuçlar tam olarak değerlendirildikten sonra değişebilir veya kaldırılabilir

Açığa Alınma İle Görevden Uzaklaştırma Farkı Var mıdır?

Açığa alınma hükmü ve görevden uzaklaştırma aynı şeydir.

Görevden uzaklaştırma halk arasında açığa alınma olarak bilinmektedir. Dolayısıyla bir farkları yoktur.

Açığa Alınan Memur Göreve Nasıl Döner?

Eğer sadece idari bir soruşturma başlatılmışsa, en geç 3 ay sonra görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılarak tekrar göreve başlayabilirsiniz. Ancak, bir adli soruşturma söz konusuysa, her 2 ayda bir değerlendirme yapılır ve bu aşama yıllarca devam edebilir. Bu husus, 657 sayılı yasanın 145.

Maddesinde düzenlenmiştir.

Açığa Alınma Hükmü İptal Davası Dilekçe Örneği

NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

Gönderilmek Üzere

X NÖBETÇİ ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNE

YÜRÜTMEYİ DURUMA TALEPLİDİR.

DAVACI:

VEKİLİ:

DAVALI:X VALİLİĞİ

KONU: X Valiliği İl Jandarma Komutanlığı’nın X tarih, X Sayılı müvekkilimiz hakkındaki görevden uzaklaştırma kararının öncelikli Yürütmenin Durdurularak görevine İadesi ve devamında idari işlemin İPTALİ istemidir.

AÇIKLAMALAR:

HUKUKİ NEDENLER: İdari Yargılama Usulü Kanunu, 442 Sayılı Yasa, Anayasa AİHS, İdarenin işlemi, tanıklar Ve sair deliller.

SONUÇ VE İSTEM:Yukarıda açıkladığımız sebeplerle, müvekkilimiz hakkında tesis edilen X Valiliği İl ………. Komutanlığı’nın ….2020 tarih, ………. Sayılı müvekkilimiz hakkındaki görevden uzaklaştırılmasına ilişkin idari işlemin öncellikle;

• YÜRÜTMENİN DURDURULARAK MÜVEKKİLİN İVEDİ BİR ŞEKİLDE GÖREVİNE İADESİ,
• Yasal Aşama sonucunda söz konusuİDARİ İŞLEMİN İPTALİNE,
• Yargılama giderleri ve vekâlet ücretinin karşı tarafa yükletilmesine, hüküm verilmesini, müvekkilimiz adına vekâleten arz ve talep ederiz.Tarih

Davacı Vekili

EKLER:

1-

2-

3-