Yürütmenin internet erişimini engellemesi Türkiye’de neredeyse alışagelmiş bir vaziyet. Öyle ki bir anda sosyal medya uygulamalarına erişememek siyasi bir durumun habercisi haline geldi. Ancak hukuk devleti ilkesine göre yürütmenin internet erişimini engellemesi temel hak ve özgürlüklerin kısıtlanması anlamı taşır. Bu nedenle yasal düzenlemeler oldukça sıkıdır.
İçerik- I.
İnternet ve İfade Özgürlüğü
- II. 5651 Sayılı Kanun’un Amacı ve Kapsamı
- III. 5651 Sayılı Kanun’un 8/A Maddesi ile İnternete Erişimin Engellenmesi
- IV. Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında 8/A Maddesi
- A) 8/A Maddesinin İstisnailiği
- B) 8/A Maddesinde İlk Bakışta İhlal
- C) 8/A Maddesine Dayalı Erişimin Engellenmesi Kararı Verilirken Gözetilmesi Gereken Hususlar
I. İnternet ve İfade Özgürlüğü
İnternet, yaşadığımız yüzyılın en önemli kitle iletişim aracıdır. Kişilerin bilgiye kolay ve hızlı ulaşmasını sağlayan vazgeçilemez bir araçtır.1
İnternete erişim hakkı;
- Basın hürriyeti,
- İfade özgürlüğü,
- Bilim ve sanat hürriyeti,
- Bilgi edinme ve bilgiye ulaşma hakkı,
- Eğitim hakkı,
- Haberleşme hürriyeti gibi pek çok temel hak ile yakın ilişki içindedir.2
Kişilerin internete erişim özgürlüğünün önemini Avrupa İnsan Hakları Yargı Makamı de dikkate almakta ve içtihatlarında demokratik toplumlarda internete son çare olarak müdahalede bulunulması gerektiği belirtmektedir.3
Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin İnternette Bilginin Serbest Sınır Ötesi Akışı Konusunda Üye Devletlere Yönelik Tavsiye Kararı’na göre; Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin ifade özgürlüğünü konu alan 10. Maddesi yalnızca bilgilerin içeriğini değil bu bilgilerin dağıtım ve barındırma araçlarını da ilgilendirmektedir ve bu araçlara getirilen herhangi bir kısıtlama, bilgi alma ve verme özgürlüğüne dokunmaktadır. Bu kapsamda devletler, yasa dışı olarak nitelendirilen içeriğe veya hizmetlere erişimin engellenmesinin Sözleşme’nin 8., 10. Ve 11.
Maddeleri ile uyumlu olmasını sağlamakla yükümlüdür. İnternete erişim hakkı, ifade özgürlüğüyle doğrudan bağlantılı bir hak olup birlikte değerlendirilmelidir.4
İnternet haberciliği, basın özgürlüğü kapsamında değerlendirilmektedir. İnternet özgürlüğü, basın yönünden düşünce ve kanaat açıklama özgürlüğü kapsamındadır. İnternete erişenler açısından ise haber veya fikir alma özgürlüğüdür.5
II. 5651 Sayılı Kanun’un Amacı ve Kapsamı
5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Yasa 23/05/2007 Günlü Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.6
Yasanın genel gerekçesi;“Dünyada yaşanan gelişmelere paralel olarak, ülkemizde de, internet dahil hızla yaygınlaşan elektronik iletişim araçlarının sağladığı imkânların suiistimal edilmesi suretiyle işlenen suçlarla mücadele konusunda etkin ve doğru bir yapılanmayı mümkün kılabilecek özel bir yasa çıkartılması mecburi hale gelmiş bulunmaktadır.”Şeklinde belirtilmiştir.
Kanun’un amacı ve kapsamı hakkında 1’inci maddesinde;“Bu Yasanın amaç ve kapsamı; içerik sağlayıcı, yer sağlayıcı, erişim sağlayıcı ve toplu kullanım sağlayıcıların sorumluluk ve sorumlulukları ile internet ortamında işlenen belirli suçlarla içerik, yer ve erişim sağlayıcıları üzerinden mücadeleye ilişkin esas ve usûlleri düzenlemektir.”Hükmüne yer verilmiştir.
Kanunda öncelikle internet süjeleri tanımlanmıştır.
Sonrasında internet süjelerinin sorumlulukları ve yükümlülüklerini ihlal etmeleri halinde uygulanacak yaptırımlar düzenlenmektedir. 5651 Sayılı Yasa ile erişim engelleme kararları da yasanın 8, 8/A, 9 ve 9/A maddelerinde düzenlenmektedir.7
III. 5651 Sayılı Kanun’un 8/A Maddesi ile İnternete Erişimin Engellenmesi
İnternetin kullanım oranlarının artmasıyla birlikte devletlerin internete müdahaleleri de artmıştır. Türkiye’de de 2015 yılında 5651 Sayılı Kanun’a 8/A maddesi eklenmiştir. En başta devletler, suçla mücadele amacıyla internete müdahale etmişlerdir. Fakat zamanla kendi istemedikleri içeriklere erişimi engellemeye yani sansür uygulamaya başlamışlardır.85651 Sayılı Kanun’un 8/A maddesinin uygulamadaki yeri de ülkemizde maalesef buna örnek oluşturmaktadır.
5651 Sayılı Kanun’un 8/A maddesinde; “Yaşam hakkı ile kişilerin can ve mal güvenliğinin korunması, millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi veya genel sağlığın korunması sebeplerinden bir veya bir kaçına bağlı olarak hâkim veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, Cumhurbaşkanlığı veya millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi veya genel sağlığın korunması ile ilgili bakanlıkların talebi üzerine Başkan tarafından internet ortamında yer alan yayınla ilgili olarak içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi hükmü verilebilir.
Hüküm, Başkan tarafından derhâl erişim sağlayıcılara ve ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilir. İçerik çıkartılması ve/veya erişimin engellenmesi kararının gereği, derhâl ve en geç kararın bildirilmesi anından itibaren dört saat içinde yerine getirilir.
Cumhurbaşkanlığı veya ilgili Bakanlıkların talebi üzerine Başkan tarafından verilen içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi hükmü, Başkan tarafından, yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar; aksi hâlde, hüküm kendiliğinden kalkar. Bu madde kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararları, ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak (URL, vb.
Şeklinde) içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle verilir. Ancak, teknik olarak ihlale ilişkin içeriğe erişimin engellenmesi yapılamadığı veya ilgili içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla ihlalin önlenemediği durumlarda, internet sitesinin tümüne yönelik olarak erişimin engellenmesi hükmü verilebilir.”Hükmüne yer verilmiştir.
8/A maddesine göre internete erişimin engellenmesi hükmü;- Yaşam hakkı,
- Kişilerin can ve mal güvenliğinin korunması,
- Millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması,
- Suç işlenmesinin önlenmesi,
- Genel sağlığın korunması sebeplerine dayanarak alınabilmektedir.
Fakat hakim 48 saat içinde hüküm verene dek, söz konusu internet sitesine erişim engellenmektedir.
Gecikmesinde sakınca bulunan hal, kanunda tanımlanmamıştır. Ayrıca direk olarak idareye keyfi olarak kullanılabilmeye müsait bir yetki tanınmıştır. Bu sebeple ifade özgürlüğü bağlamında birçok Anayasa Yargı Makamı hükmüne konu olmuştur. Ve Anayasa Yargı Makamı tarafından hangi şartlar altında 8/A maddesine göre erişimin engellenmesi hükmü verilebileceği ayrıntılı olarak anlatılmaktadır. 8/A maddesine göre erişimin engellenmesi hükmü istisnai niteliktedir.
IV.
Anayasa Yargı Makamı Kararları Işığında 8/A Maddesi
A) 8/A Maddesinin İstisnailiği
Anayasa Mahkemesi’ne göre internet sitelerine erişimin engellenmesi, bilgi alma ve verme özgürlüğüne müdahale niteliğindedir. Bu sebeple erişim engellemeleri;
- Kanuni olmalı,
- Meşru amacı olmalı,
- Demokratik toplumun gerekliliklerine uygun ve mecburi ihtiyacı karşılıyor olmalıdır.
6639 sayılı Kanun’un genel gerekçesinde 8/A maddesinin amacı; internet ortamında yaşam hakkı ile kişinin can ve mal güvenliği, milli güvenlik ve kamu düzeni ile genel sağlık açısından tehlike oluşturan, suç işlenmesine yol açma vererek vatandaşların hak ve özgürlüklerini tehlikeye atan yayınlara karşı erişim engelleme tedbirinin uygulanabilmesine imkan sağlamasıdır. 8/A maddesi, gecikmesinde sakınca bulunan bu hallerde internet içeriklerine yönelik olarak hızlı müdahale edilebilmesini sağlamak amacıyla istisnai bir uygulamadır.10
8/A maddesinde, sulh ceza hakimlikleri silahların eşitliği ilkesine riayet etmeksizin, sadece BTK’nın sunduğu deliller üzerinden değerlendirme yapmaktadır. Bu sebeple sağlıklı bir yargılama süreci ve sonucu söz konusu değildir. İdarenin keyfi uygulamalarına yol açabilmesi çok muhtemeldir.Anayasa Mahkemesi’ne göre, tüm bu sebeplerle de istisnai bir uygulama olarak uygulanması mecburidir.11
8/A maddesinin istisnai olarak uygulanmaması ve Anayasa Mahkemesi’nin koymuş olduğu standartlara uyulmadan keyfi hüküm verilmesi sansürü doğuracaktır. Düşünce açıklamalarının devlet yetkilileri tarafından engellenmesi, sansürdür. Anayasa Mahkemesi’ne göre de internet ortamında yayımlanan ve insanların erişmek istediği belirli bilgilere erişimin kategorik olarak kısıtlanması ve engellenmesi sansürdür.12
B) 8/A Maddesinde İlk Bakışta İhlal
Anayasa Mahkemesi’ne göre erişimin engellenmesi tedbirlerinde yargılama çekişmesiz olduğundan dolayı ancak ilk bakışta haklılık mümkün olabilmektedir. İnternete erişimin engellenmesi tedbirlerine ancak internetteki yayınının apaçık bir şekilde kişilerin yaşam hakkını, kişinin can ve mal güvenliğini, millî güvenlik ve kamu düzenini veya genel sağlık açısından tehlike oluşturduğunun daha ilk bakışta anlaşıldığı durumlarda istisnai olarak hüküm verilebilmektedir.13
Örneğin şiddeti öven, şiddet kullanmaya, nefrete, intikam almaya veya silahlı direnişe tahrik eden yayınların daha ileri bir inceleme yapılmaya gerek olmaksızın ilk bakışta anlaşılabildiği durumlarda 8/A maddesinde öngörülmüş olan istisnai olarak hüküm verilebilmektedir.
Sadece böyle durumlarda kamusal menfaatlerin hızlı bir şekilde korunması ihtiyacıyla ifade özgürlüğü arasında adil bir denge kurulabilmektedir.14
Çekişmesiz bir yasal aşama sonucunda erişim engelleme kararını verebilmek için ancak hukuka aykırılığın ve kamusal menfaatlere müdahalenin ilk bakışta anlaşılacak kadar açık olması ve zararın hemen giderilmesinin mecburi olması gerekmektedir.15
Anayasa Mahkemesi’ne göre internet yayınının ihlal oluşturup oluşturmadığı ilk bakışta belirlenemiyor ve daha ileri bir incelemeyi gerektiriyorsa yayınların idare tarafından engellenmesi biçimindeki istisnai usul uygulanmamalıdır. 5651 sayılı Kanun’un 8/A maddesindeki yargı mercii yolunun uygulanması gerekmektedir.16
C) 8/A Maddesine Dayalı Erişimin Engellenmesi Hükmü Verilirken Gözetilmesi Gereken Hususlar
İnternet özgürlüğüne müdahalede bulunurken, ifade özgürlüğü ile kamu menfaatleri arasındaki dengenin sağlanması gereklidir. İdarenin keyfi kararlarının önüne geçilebilmesi için Anayasa Yargı Makamı tarafından 8/A maddesine dayanarak verilen erişimin engellenmesi kararları verilirken gözetilmesi gereken hususlar sayılmıştır. İstisnai bir hüküm olduğundan kanunda sayılan hallerin gerçekleşmiş olması ve gerekçelendirilmiş bir hüküm verilmesi mecburidir.
8/A maddesine göre öncelikle gecikmesinde sakınca bulunan bir halin varlığı gerekmektedir. Bu gecikmesinde sakınca bulunan hal, erişim engelleme kararını veren BTK ve sulh ceza hakimlikleri tarafından açıkça belirtilmelidir.17
8/A maddesine göre erişim engelleme hükmü sadece yaşam hakkı ile kişilerin can ve mal güvenliğinin korunması, millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi veya genel sağlığın korunması sebeplerinden bir veya birkaçına bağlı olarak alınabilmektedir.Bu sebeplerle internette engelleme hükmü alınacak yayın arasındaki illiyet bağı açık ve net bir biçimde kurulmalıdır.18Bu sebepler dışında herhangi bir nedene dayanarak 8/A maddesine dayanarak ihlal hükmü verilemez. Bu sebepler genişleterek yorumlanamaz. Devletin itibarının korunması amacıyla internet sitesine erişim engellenemez.19
İnternetteki yayının terör örgütleriyle veya terör faaliyetlerinin meşru gösterilmesiyle bir ilişkisi mevcutsa ifade özgürlüğü ile demokratik toplumun terör örgütlerinin faaliyetlerine karşı kendini korumaya ilişkin meşru hakkı arasında denge kurulmalıdır. İnternet yayınının belli bir kişiyi veya kesimi hedef gösterip göstermediği, şiddete teşvik edip etmediği, kişilerin şiddet tehdidine maruz kalmadığı, nefret söylemi olup olmadığı, şiddete başvurmanın gerekli ve haklı bir önlem olduğunun belirtilip belirtilmediği, kişileri nefrete, intikam almaya, silahlı direnişe tahrik edip etmediğinin, kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri, tehdit ve hakaret oluşturan ifadeleri içerip içermediğine dikkat edilmelidir.20
İnternetteki yayına erişimin engellenmesi kararının demokratik bir toplumda zorlayıcı bir toplumsal ihtiyacın karşılanması amacına yönelik ve en son çare niteliğinde olması mecburidir.
Bunun için de ifade özgürlüğüne en az müdahale edilen sınırlama gerçekleştirilmelidir.21
8/A maddesinin dördüncü fıkrasında;“Bu madde kapsamındaki suça konu internet içeriklerini oluşturan ve yayanlar hakkında Başkan tarafından, Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Bu suçların faillerine ulaşmak için gerekli olan bilgiler içerik, yer ve erişim sağlayıcılar tarafından hâkim hükmü üzerine adli mercilere verilir. Bu bilgileri vermeyen içerik, yer ve erişim sağlayıcıların sorumluları, fiil daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, üç bin günden on bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.”Hükmüne yer verilmiştir.İnternetteki yayın, suça konu olduğu için ve engellenmesinin mecburi olması hâlinde erişimin engellenmesi hükmü alınabilmektedir. Fakat erişimin engellenmesi hükmü alındıktan sonra savcılığa suç duyurusunda bulunulmamış olması durumu, vahim ve zaruri bir ihtiyaçtan dolayı erişimin engellenmesi hükmü alınmadığını gösterebilmektedir.
Ayrıca erişimin engellenmesi kararlarının süreklilik arz etmemesi gerekmektedir. Çünkü süresiz olarak bir internet sitesine erişimin engellenmesi, ifade özgürlüğünün ihlali anlamına gelmektedir.22
İnternet sitesine erişimin engellenmesinde, adreste yer alan içerikler ile sınırlama sebebi arasındaki ilişki ortaya konulmalıdır. Birden çok internet adresine erişimin genel olarak tek bir gerekçe ile engellenmesi mümkün değildir. İnternet sitesindeki yayınların hangi kısımlarının hangi nedenlerle hangi hakkın ihlaline sebep olacağı kararlarda belirtilmelidir.23
8/A maddesinin üçüncü fıkrasında;“Bu madde kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararları, ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak (URL, vb.Şeklinde) içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle verilir. Ancak, teknik olarak ihlale ilişkin içeriğe erişimin engellenmesi yapılamadığı veya ilgili içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla ihlalin önlenemediği durumlarda, internet sitesinin tümüne yönelik olarak erişimin engellenmesi hükmü verilebilir.”
Hükmüne yer verilmiştir. Öncelikle içeriğe erişimin engellenmesi gerekmektedir. Bu yolla ihlal önlenemezse ancak o zaman internet sitesine tamamıyla erişimin engellenmesi söz konusu olabilmektedir.Aksi halde kanuna aykırı bir şekilde hüküm verilmektedir.24Dipnotlar
1ÖZKAYA, Yunus. 5651 Sayılı Yasa Kapsamında Suç İşlenmesinin Önlenmesi Amacıyla İnternet Erişiminin Engellenmesi. Bilişim Hukuku Dergisi, 2022/1, Cilt:4, Sayı:1,, 2022, s.85.
2TAŞKIN, Şaban Cankat, İnternete Erişim Yasakları ve Hukuka Aykırılıklar,, 2015, s.2.
3ÖZKAYA, Yunus. 5651 Sayılı Yasa Kapsamında Suç İşlenmesinin Önlenmesi Amacıyla İnternet Erişiminin Engellenmesi. Bilişim Hukuku Dergisi, 2022/1, Cilt:4, Sayı:1,, 2022, s.83.
4Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A. Ş.
Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
5Anayasa Mahkemesi’nin Medya Gündem Dijital Yayıncılık Ticaret A. Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2013/2623, 11/11/2015.
6ÖZKAYA, Yunus. 5651 Sayılı Yasa Kapsamında Suç İşlenmesinin Önlenmesi Amacıyla İnternet Erişiminin Engellenmesi. Bilişim Hukuku Dergisi, 2022/1, Cilt:4, Sayı:1,, 2022, s.91.7ÖZKAYA, Yunus. 5651 Sayılı Yasa Kapsamında Suç İşlenmesinin Önlenmesi Amacıyla İnternet Erişiminin Engellenmesi.
Bilişim Hukuku Dergisi, 2022/1, Cilt:4, Sayı:1,, 2022, s.92.
8KAYA, Bedii, İnternet Hukuku, On İki Levha Yayıncılık, 2. Baskı, Mayıs 2021, S.2.
9ÇINAR,. 5651 Sayılı Yasa Çerçevesinde Koruma Tedbiri Olarak “İnternet Ortamında Yapılan Yayınlarda İçeriğin Çıkarılması ve/veya Erişimin Engellenmesi. Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 8. Sayı,, 2021, s.67.
10Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A.
Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
11Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A. Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
12Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A.
Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
13Anayasa Mahkemesi’nin Kıdık Başvurusu, Başvuru No: 2014/5552, 26/10/2017.14Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A. Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
15Anayasa Mahkemesi’nin Kıdık Başvurusu, Başvuru No: 2014/5552, 26/10/2017.
16Anayasa Mahkemesi’nin Wikimedia Foundation INC.
Ve Diğerleri Başvuru, Başvuru No: 2017/22355, 26/12/2019.
17Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A. Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
18Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A. Ş.
Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
19Anayasa Mahkemesi’nin Wikimedia Foundation INC. Ve Diğerleri Başvuru, Başvuru No: 2017/22355, 26/12/2019.
20Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A. Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.21Anayasa Mahkemesi’nin Birgün İletişim ve Yayıncılık Ticaret A.
Ş. Başvurusu, Başvuru No: 2015/18936, 22/05/2019.
22Anayasa Mahkemesi’nin Wikimedia Foundation INC. Ve Diğerleri Başvuru, Başvuru No: 2017/22355, 26/12/2019.
23Anayasa Mahkemesi’nin Ergin Demirhan Başvurusu, Başvuru No: 2015/16368, 11/03/2020.
24Anayasa Mahkemesi’nin Ergin Demirhan Başvurusu, Başvuru No: 2015/16368, 11/03/2020.
KaynakçaÖZKAYA, Yunus. 5651 Sayılı Yasa Kapsamında Suç İşlenmesinin Önlenmesi Amacıyla İnternet Erişiminin Engellenmesi. Bilişim Hukuku Dergisi, 2022/1, Cilt:4, Sayı:1,, 2022
TAŞKIN, Şaban Cankat, İnternete Erişim Yasakları ve Hukuka Aykırılıklar,, 2015
KAYA, Bedii, İnternet Hukuku, On İki Levha Yayıncılık, 2.
Baskı, Mayıs 2021
ÇINAR,. 5651 Sayılı Yasa Çerçevesinde Koruma Tedbiri Olarak “İnternet Ortamında Yapılan Yayınlarda İçeriğin Çıkarılması ve/veya Erişimin Engellenmesi. Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 8. Sayı,, 2021
KALENDER, Buğra, İfade Özgürlüğü Bağlamında İnternet Erişiminin Engellenmesi,, 2017
GÖRKEMLİ, Burcu, Yargı Kararları Işığında Türk Hukuku’nda İnternet Erişiminin Engellenmesi,, 2015
Son Güncelleme: 19 Mart Ece Deniz VardarEce Deniz Vardar, Barosu’na 85375 sicil numarası ile kayıtlı bir avukattır. Lisans eğitimini 2020 yılında Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde, yüksek lisans eğitimini ise 2024 yılında Bilgi Üniversitesi İnsan Hakları Hukuku alanında tamamlamıştır.
Mesleki gelişimine büyük önem veren Ece Deniz Vardar, 2012 yılında Kanada King George International College’da İngilizce eğitimi almış; 2019 yılında ise Cambridge Law Studio ve King Education London bünyesinde iki ay süreyle Hukuk İngilizcesi eğitimi almıştır.
Tüm YayınlarıSorunuz mu var? Hemen iletişime geçin.
Info@ballawfirm. com