Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçu ve Cezası (TCK 228. Madde) Ekibi6 Aralık 2023Ceza Hukuku

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama ya da başka bir deyişle kumar oynatma Türk Ceza Kanunu’nda suç olarak düzenlenmiştir. Kazanç elde etme maksadı ile kar ve zararın şansa bağlandığı oyunların oynanabilmesi için yer ve imkan sağlama ya da internet üzerinden kumar oynatılması hâlinde, kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu işlenmiş olur. Kumarhane, kahvehane, oyun salonu vb.

Yerlerde oynanan kumar “klasik kumar”, internet yoluyla oynanan kumar ise “sanal kumar” olarak adlandırılmaktadır.

1. Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçu Nedir?
   1. Kumar Nedir?
2. Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama
3. Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunun Şartları
4. Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunun Cezası
5. Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunda Daha Ağır Cezayı Gerektiren Nitelikli Haller
6. Kumar Oynanması İÇİn Yer ve İMkan SağLama SuçUnda Soruşturma ve Kovuşturma
7. Adli Para Cezası, Erteleme ve Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması
8. Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunda Tüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbiri Uygulanması
9. Kumar Oynanması İÇİn Yer ve İMkan SağLama SuçUnda Dava Zamanaşımı
10. Kumar Oynanması İÇİn Yer ve İMkan SağLama SuçUnda Görevli Mahkeme
11. Yargıtay’a Göre Dolandırıcılık Suçu ile Kumar Oynatma Suçu Arasındaki Fark

Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçu Nedir?

Kumar Nedir?

Kumar, sözlükte “Ortaya para koyarak oynanan talih oyunu” ve “Para üzerine oynanan talih oyunu” şekilinde tanımlanmaktadır. Kumar, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 228. Maddesinin 6. Fıkrasında da sözlük anlamına benzer şekilde tanımlanmıştır: “Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç̧ amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır”.

Kumar oynanması Türk Ceza yasasında suç olarak düzenlenmemiştir.

Kumar oynamak Kabahtlar Yasasında kabahat olarak düzenlenmiştir. Kumar kabahati KK m. 34’te şu şekilde düzenlenmiştir10: “(1) Kumar oynayan kişiye, yüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca, kumardan elde edilen gelire elkonularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine hüküm verilir. (2) Bu kabahat dolayısıyla idarî para cezasına ve elkoymaya kolluk görevlileri, mülkiyetin kamuya geçirilmesine mülkî amir hüküm verir”.

Kumar oynamanın Türk Ceza Kanunu’nda suç olarak düzenlenmemesine karşın kumar oynatmak Türk Ceza Kanunu’nun 228. Maddesinde suç olarak düzenlenmiştir.

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlanması suçu, TCK m.228’de “Genel Ahlaka Karşı Suçlar” bölümünde düzenlenmiştir.

Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama

Madde 228-(1) Kumar oynanması için yer ve imkan sağlayan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.

(2) Çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde, verilecek ceza bir katı oranında artırılır.

(3)(Ek: 15/8/2017-KHK-694/139 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/134 md.)Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.

(4)(Ek: 15/8/2017-KHK-694/139 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/134 md.)Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.

(5) Bu suçtan dolayı, tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.

(6) Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.

Kumar Oynanması İçin Yer Sağlama:Yer sağlamaktan kasıt kumar oynamak için gereken uygun ortamın sağlanmasıdır. Uygun ortam herhangi bir yer olabilir, mekânın neresi olduğunun bir önemi yoktur. Kişi dükkanına, evine bir kumar makinesi koyarak bile bu ortamı oluşturabilir. Hatta kişi gezici olarak da kumar oynanması için yer sağlıyor olabilir.

Kumar oynanması için yer sağlayan kişi kendisi de kumar oynuyorsa ek bir ceza uygulanır mı?

Kumar oynanması için yer sağlayan kişi, yer sağladığı için hem de Kabahatler Kanunu’na göre kumar oynamak kabahat sayıldığı için kumar oynamaktan sorumlu olacaktır.

Kumar Oynanması İçin İmkan Sağlama:Kumar oynanması için imkan sağlama suçu, herhangi bir surette en az iki kişinin birbirleriyle veya bir kişinin kumar oynatan ile iletişim kurarak kumar oyunu oynamasına imkan tanınmasıyla oluşur.

Örneğin, internet yoluyla kişilerin oyun oynamasına izin veren sanal siteler kurmak, kumar oynanması için imkan sağlama suçu teşkil eder.

Kuma Oynanması İçin Yer ve İmkan Sağlama Suçunun Örgütlü İşlenmesi:Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunun bir suç örgütü faaliyetleri kapsamında işlenmesi halinde daha ağır cezai yaptırım uygulanır. Bir örgütten bahsedebilmek için en az üç kişinin suç işlemek için bir araya gelmesi, örgüt üyeleri arasında süreklilik içeren bir hiyerarşinin bulunması ve bu üyelerin araç ve gereç bakımından kumar oynatma suçunu işlemeye muktedir olması gerekir.

İnternet Üzerinden Kumar Oynatma Suçu:İnternet üzerinden kumar oynatma teknolojinin gelişmesi ile yaygınlık kazanmıştır. Özellikle bahis siteleri ve canlı kumar siteleri kumar oynanmasını kolay bir hale getirmiştir. Bununla birlikte TCK’de yeni düzenlemeler getirilmiştir.

İnternet üzerinden kumar oynatmak da kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunu oluşturur ancak Türk Ceza Kanunu’na göre internet üzerinden kumara yer sağlamanın cezası 3 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası ve 1.000 günden 10.000 güne kadar adlî para cezası olarak belirtilmiştir.

Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunun Koşulları

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunun oluşabilmesi için belirli şartların oluşması gerekir.

• Oyunun kazanç amacıyla oynanması gerekir.
• Oyunun şansa dayalı kar ve zarar getirmesi gerekir.

Eğer bu şartlar oluşmaz ise kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçundan bahsedilemez. Bir kişinin, arkadaş ortamında eğlencesine bir kar amacı gütmeden kumar oynanmasına olanak sağlanması kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunu oluşturmaz.

Oyuncuların şansa dayalı kar etme veya zarara uğrama imkanlarının olmadığı durumlarda dolandırıcılık suçundan bahsetmek gerekebilir.

Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunun Cezası

Kumar oynaması için yer ve imkan sağlama suçunun cezası Türk Ceza Kanunu’nun 228. Maddesinde belirtilmiştir.

Kumar oynanmasına yer ve imkân sağlayan kişi hakkında 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası ve 200 gün alt sınır olmak üzere adli para cezası öngörülmüştür. Çocukların kumar oynaması için yer ve imkân sağlanması hâlinde ceza, bir kat artırılarak uygulanır.

Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçunun bilişim sistemlerinin kullanılarak işlenmesi hâlinde 3 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası ve 1000 günden 10.000 güne kadar adli para cezasına hüküm verilir. Suç, örgüt kapsamında işlenirse, ceza yarı oranda artırılır.

Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunda Daha Ağır Cezayı Gerektiren Nitelikli Haller

Suça verilen cezanın artmasına veya azalmasına neden olan hallere nitelikli haller denir. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunda çeşitli nitelikli haller düzenlenmiştir.

• Her iki suç şeklinin de çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması amacıyla gerçekleştirilmesi halinde verilecek ceza bir katı oranında artırılacaktır.

• Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunun bilişim sistemleriyle, yani bilgisayar, telefon gibi araçlarla işlenmesi halinde 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 1.000 gün ile 10.000 gün aralığında adlî para cezası uygulanır.

• Suçun bir örgüt faaliyet çerçevesinde işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılacaktır.

Kumar Oynanması İÇİn Yer ve İMkan SağLama SuçUnda Soruşturma ve Kovuşturma

Soruşturma Aşaması:

Kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçu şikayete bağlı suçlardan değildir. Bu yüzden şikayet süresi yoktur.

Kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçunun soruşturma aşaması ihbar sonucu veya savcılığın re’sen harekete geçmesi sonucu başlar. Şikayetin geri çekilmesi soruşturmayı sonlandırmaz. Savcı yeterli şüpheyi oluşturacak delilleri topladığı zaman iddianame düzenleyecektir. Yeterli şüpheyi oluşturacak delillere ulaşamazsa kovuşturmaya yer olmadığına dair hüküm verecektir.

Kovuşturma Aşaması:

Savcılığın düzenlediği iddianame yargı mercii tarafından kabul edilince kovuşturma aşamasına geçilmiş olunur.

Kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçunda ceza yargı mercileri görevli olur. Kovuşturma aşaması faile verilecek cezanın hükmolunması veya failin suçsuz bulunup beraat edilmesi ile biter.

Adli Para Cezası, Erteleme ve Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması

Adli Para Cezası,Işlenen bir suç sonucu yargılamayı gerçekleştiren yargı mercii tarafından suçlu kişiye devletin hazinesine belirli bir miktar para ödemesine hüküm verilmesidir. Adli para cezası, İşlenen bir suç sonucunda hapis cezasıyla veya tek başına uygulanabilir. Kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçunda adli para cezası ve hapis cezası birlikte düzenlenmiştir.

Bu yüzden kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçunda hapis cezasının adli para cezasına çevrilmesi mümkün olmayacaktır.

Erteleme,Şartların gerçekleşmesi durumda yargı mercii tarafından verilen cezanın infazından vazgeçilmesidir. Suç nedeniyle hükmedilen hapis cezası 2 yıl veya altında olduğunda cezanın ertelenmesi hükmü verilmesi mümkündür. Bu yüzden kumar oynanması için yer ve ı̇mkan sağlama suçu nedeniyle hükmedilen hapis cezası hakkında erteleme hükümlerinin uygulanması mümkündür.

Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (hagb),Sanığa yüklenen suçtan dolayı yapılan yargılama sonunda hükmolunan ceza, iki yıl veya daha az süreli hapis veya adlî para cezası ise; mahkemece, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına hüküm verilebilir. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, kurulan hükmün sanık hakkında bir yasal̂ sonuç doğurmamasını ifade eder. (CMK m.231) Bu yüzden kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçunda hükmün açıklanmasının geri bırakılması hükmü verilmesi mümkündür.

Kumar Oynanması için Yer ve İmkan Sağlama Suçunda Tüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbiri Uygulanması

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunun faili bir tüzel kişilik olduğu takdirde bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunabilecektir.

Kumar Oynanması İÇİn Yer ve İMkan SağLama SuçUnda Yasal Aşama Zamanaşımı

Yasal Aşama zamanaşımı, suçun işlendiği tarihten itibaren belirli bir süre geçmesine rağmen yasal aşama açılmamış veya yasal aşama açılmış ya da kanuni süre içerisinde sonlandırılmamış ise ceza davasının düşmesi sonucunu doğuran yasal müessesedir.

Söz konusu zamanaşımı süresi kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçu için yasal aşama zamanaşımı süresi 8 yıldır.

Kumar Oynanması İÇİn Yer ve İMkan SağLama SuçUnda Görevli Yargı Mercii

Kumar oynanması ı̇çin yer ve ı̇mkan sağlama suçunda görevli yargı mercii asliye ceza mahkemeleridir.

Yargıtay’a Göre Dolandırıcılık Suçu ile Kumar Oynatma Suçu Arasındaki Fark

29.9.2005 ve 9.10.2005 günlü Yakalama.

Zapt etme ve Teslim Tutanaklarına göre; sanıkların “bul karayı al parayı” tabir edilen oyunu oynattığı sırada, durumu fark eden emniyet görevlilerince yakalanarak oyun kağıtlarına el konduğu, ortaya konulmuş herhangi bir paranın henüz bulunmadığı ve kolluk görevlileri tarafından olaya el konuncaya kadar geçen süre içinde haksız yarar sağlandığı konusunda dosyaya yansıyan herhangi bir kanıt bulunmadığı, sanıklar yakalandıklarında olayın mağduru olan herhangi bir kimsenin tespit edilemediği gözetilerek ve oyunun niteliği itibariyle “kar ve zararın talihe bağlı olmayıp oyunu oynayanların kazanma şanslarının bulunmaması” değerlendirildiğinde, sanıkların eyleminin kumar oynatmak için yer ve imkan sağlama olmayıp dolandırıcılık suçunun hazırlık hareketi olarak nitelendirilmesi gerektiği, bu sebeple sanıkların kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçundan beraatleri yerine yazılı şekilde mahkumiyetlerine hüküm verilmesi hukuka aykırıdır (Yargıtay 13. Ceza Dairesi – Hüküm: 2011/3880).

YARGITAY

BÜROSU

Dilara Gül ERBAŞ