Inad Yolcu Kararına İtiraz ve Yasal Aşama Ekibi1 Temmuz 2026Yabancılar Hukuku
INAD yolcular, Inadmissible Passenger olarak da bilinen, yolculuk yapmak istedikleri ülkeye girişlerine izin verilmeyen yolculardır. Ülkemize giriş yapmak isteyen bir yolcunun INAD yolcu olarak nitelendirilmesi ve hakkında INAD yolcu hükmü verilmesi6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun7. maddesinde sayılan 3 durumun bulunması halinde mümkündür; ayrıca ülkeye girişinin kamu güvenliği kamu düzeni açısından tehlike oluşturacağı düşünülen yolcular hakkında da ülkeye giriş yasağı hükmü verilebilmektedir. Hakkında INAD yolcu hükmü verilen kişinin pek tabi buna itiraz hakkı bulunmaktadır; kişinin verilen hüküm karşı 60 gün içinde idare mahkemesinde yasal aşama açma hakkı vardır. INAD yolcu kararına itiraz ve davaya dair açıklamalarımızı yazımızda detaylandıracağız.
İçindekiler- INAD Yolcu Kararı Nedir?
Yasal Tanımı ve Kapsamı
- INAD Yolcu Kararı Hangi Durumlarda Verilir?
- INAD Yolcu Sınıflandırması
- INAD Yolcu Kararına İtiraz Etme Hakkı Nedir?
- INAD Yolcu Kararına İtiraz Süresi ve Şartları
- INAD Yolcu Kararına Nasıl İtiraz Edilir?
- INAD Kararına İtiraz için Gerekli Belgeler Nelerdir?
- Ç-138 Tahdit Kodu Nedir?
- INAD Kararına İtirazın Hukuki Sonuçları
- INAD Yolcu Kararına Karşı Dava Açma Süreci
- INAD Yolcu Kararı ve Uluslararası Hukuk
- INAD Yolcu Hakları Nelerdir?
- INAD Yolcu Kararına İtirazda Hukuki Danışmanlık Önemi
- Sıkça Sorulan Sorular
- İnad Yolcu Ne Demek?
- Havaalanında Ülkeye Alınmayanlar Ne Yapmalıdır?
- Ülke Girişine İzin Verilmeyen Yolcu Ne Demek?
- Inad Edilmenin Sonuçları Nelerdir?
- Inad Etmek Ne Demek?
- Deportu Kim Kaldırır?
- Inad Yolcu Hangi Deport Kodunu Alır?
- Ç138 Deport Kodu Nedir ve Ne Anlama Gelir?
- Inad Kararının Sonuçları Nelerdir?
- Ç-138 Tahdit Kodu Neden Konulur?
INAD Yolcu Hükmü Nedir? Yasal Tanımı ve Kapsamı
INAD (Inadmissible Passenger ) yolcu hükmü o yolcunun ülkeye girişini engelleyen nitelikte bir karardır; kişi hakkında bu kararın düzenlenmesinin çeşitli gerekçeleri bulunmaktadır.6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nunilgili maddesinde hangi yolcuların kabul edilemez yolcu kapsamında olduğu düzenlenmiştir; bu maddeye göre:
Türkiye’ye girişlerine izin verilmeyecek yabancılar
MADDE 7 – (1) Aşağıdaki yabancılar, kabul edilemeyen yolcu kapsamına alınır ve
Türkiye’ye girişlerine izin verilmeyerek geri çevrilir:
- A) Pasaportu, pasaport yerine geçen belgesi, vizesi veya ikamet ya da çalışma izni olmayanlar ile bu belgeleri veya izinleri hileli yollarla edindiği veya sahte olduğu anlaşılanlar
- B) Vize, vize muafiyeti veya ikamet izin süresinin bitiminden itibarenEn az altmış günSüreli pasaport veya pasaport yerine geçen belgesi olmayanlar
- C) 15 inci maddenin ikinci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, vize muafiyeti kapsamında olsalar dahi, 15 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan yabancılar
Yine 6458 sayılı Kanunun 9. maddesinde Türkiye’ye giriş yasağının hangi gerekçelerle verileceği düzenlenmiştir;
Genel Müdürlük, gerektiğinde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerini alarak, kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından Türkiye’ye girmesinde sakınca görülen yabancıların ülkeye girişini yasaklayabilir.
İlgili kanunda ülkeye giriş yasağınınen çok 5 yıl olarak düzenlenebileceğiniancak kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit bulunması hâlinde bu sürenin10 yıl daha uzatabileceğinidüzenlemiştir.
INAD Yolcu Hükmü Hangi Durumlarda Verilir?
INAD yolcu hükmü Türkiye’ye girmesi yasaklanan ancak buna rağmen ülkeye girmeye çalışan yabancılar hakkında verilir demişti. Peki yabancıların ülkeye girişi hangi gerekçelere dayandırılarak yasaklanmaktadır?
Bu sorumuzun cevabı6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun7. Maddesindedir.
İlgili madde hangi durumlarda yabancıların kabul edilemez yolcu kapsamında olduğunu düzenlemektedir:
Aşağıdaki yabancılar, kabul edilemeyen yolcu kapsamına alınır ve Türkiye’ye girişlerine izin verilmeyerek geri çevrilir:
- A) Pasaportu, pasaport yerine geçen belgesi, vizesi veya ikamet ya da çalışma izni olmayanlar ile bu belgeleri veya izinleri hileli yollarla edindiği veya sahte olduğu anlaşılanlar
- B) Vize, vize muafiyeti veya ikamet izin süresinin bitiminden itibaren en az altmış gün süreli pasaport veya pasaport yerine geçen belgesi olmayanlar
- C) 15. Maddenin ikinci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, vize muafiyeti kapsamında olsalar dahi, 15 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan yabancılar.
Yine ilgili yasanın 9. maddesindeKamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından Türkiye’ye girmesinde sakınca görülen yabancıların ülkeye girişiniYasaklanabileceği ifade edilmiştir..
İlgili düzenlemelerden anlaşılacağı üzere bir yabancı hakkında INAD yolcu hükmü verilmesi, ülkeye girişinin yasaklanmasında kamu düzeni ve kamu güvenliği kriterleri önem arz etmektedir.
INAD Yolcu Sınıflandırması
Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliğiülkeye girişine izin verilmeyen yolcuları 3 genel kategoriye ayırmaktadır:Uygun evraka sahip olmayan yolcular, seyahat evrakı sahte olan yolcular ve diğer ret nedenlerine sahip yolcular.
1-Uygun Evraka Sahip Olmayan Yolcular:Ülkeler yabancıların ülkelerine girişinde bazı evrakın temin edilmesini aramaktadır; şayet yolcuların uygun evraka sahip olmamaları halinde ülkeye girişlerine izin verilmemektedir. Ülkemiz açısındanda 6458 sayılı kanunun f.7 b bendinevize, vize muafiyeti veya ikamet izin süresinin bitiminden itibaren en az altmış gün süreli pasaport veya pasaport yerine geçen belgesi olmayanlar yolcuların kabul edilemeyen yolcular olarak kabul edildiğini belirtmiştir.
2- Seyahat Evrakı Sahte Olan Yolcular:Ülkeye girmek isteyen yolcunun pasaportu, pasaport yerine geçen belgesi, vizesi veya ikamet ya da çalışma izni olmaması ile bu belgeleri veya izinleri hileli yollarla edindiği veya sahte olduğu anlaşılması halinde de kabul edilemeyen yolcu kapsamında olacağı düzenlenmiştir.
3- Diğer Ret Nedenlerine Sahip Yolcular:Ülkeye girmek isteyen yolcunun evraklarında ya da izinlerinde sahtelik olmaması, uygun evraklara sahip olması halinde dahi ülkeye girişinin reddedilmesi mümkündür.6458 sayılı kanunun 9. maddesindekamu düzeni, kamu sağlığı ve kamu güvenliği kriterlerinin önem arz ettiğini bu kriterler bakımından ülkeye girmesinde sakınca bulunan yolcuların ülkeye girişinin yasaklanabileceği düzenlenmiştir.
INAD Yolcu Kararına İtiraz Etme Hakkı Nedir?
Kişinin gitmek istediği ülke tarafından Inadmissible Passenger yani INAD yolcu olarak tanımlanması mümkündür. Bu durumda yolcunun seyahat hakkı, seyahat edeceği ülke tarafından çeşitli nedenlerle engellenmektedir.
INAD yolcu olarak belirlenen kişinin bu kararın kaldırılmasını talep etme hakkı vardır. Yolcu, bu talebiniidare mahkemesinde dava açarakkullanabileceği gibi Göç İdaresi Başkanlığınaitirazda da bulunabilir.
- Hakkında INAD yolcu hükmü verilen yolcu idare mahkemesindeiptal davasıaçarak itiraz etme hakkını kullanabilmektedir. Yolcunun bu karara itiraz süresi genellikle60 gündür. Yapılan itiraz sonucunda INAD yolcu kararının kaldırılması halinde yolcunun ülkeye girişi sağlanmaktadır.
- Hakkında INAD yolcu hükmü verilen yolcununitiraz etme hakkınıkullanacağı bir diğer yasal kurum Göç İdaresi Başkanlığına yapacağı itirazdır.
Yolcu, kararın kendisine tebliğinden itibaren30 gün içerisindeitirazda bulunabilir. Yolcunun itirazı kabul edilirse hakkındaki INAD yolcu hükmü kaldırılır.
INAD Yolcu Kararına İtiraz Süresi ve Koşulları
Hakkında INAD yolcu hükmü verilen yolcunun karara itiraz hakkı bulunmaktadır. Yolcu bu karara karşı idare mahkemesinde iptal davası açma hakkını kullanabilir ya da Göç İdaresi Başkanlığına itirazda bulunabilmekledir.
İdare mahkemesinde iptal davası açma süresi60 günkenGöç İdaresi Başkanlığına yapılacak itiraz başvurusunun süresi30 gündür.
INAD Yolcu Kararına Nasıl İtiraz Edilir?
INAD yolcu kararına idare mahkemesinde yapılan itirazın şekli yasal aşama dilekçesi ile olmaktadır. Hakkında INAD hükmü verilen yolcunun idare mahkemesinden kararın iptalini talebi yasal aşama dilekçesi ile olmaktadır.
Yasal Aşama dilekçesinde yolcunun karardaki itirazlarını gerekçelendirmesi gerekmektedir. Aynı zamanda INAD hükmü verilen yolcununyürütmenin durdurulmasınıtalep etmesi de mümkündür.
İdare mahkemesine açılan davanın reddedilmesi halinde yolcu istinaf yasa yoluna başvurabilmektedir, istinaf mahkemesinin hükmü kesindir bu hüküm temyiz edilemez.
INAD yolcu kararına Göç İdaresi Başkanlığına INAD kararının tebliğinden itibaren 30 gün içinde başvurulması da mümkündür; Göç İdaresi Başkanlığına yapılacak başvuru yasal aşama açma süresini durdurur. Göç İdaresi Başkanlığının başvuruyu reddetmesi ya da 30 gün içerisinde başvuruya cevap vermemesi halinde idare mahkemesinde iptal davası açma süresi başvurunun reddi kararının tebliğinden itibaren yeniden işlemektedir.
INAD Kararına İtiraz için Gerekli Belgeler Nelerdir?
INAD Yolcu kararına karşı idare mahkemesinde yasal aşama açılabileceği gibi Göç İdaresi Başkanlığı’na da itiraz edilebilir. Hakkında INAD yolcu hükmü verilen kişi, itiraz dilekçesiyle birlikte Göç İdaresi Başkanlığına itiraz edebilir.
Göç İdaresi Başkanlığı itirazı yerinde görürse hüküm yürürlükten kaldırılır. Fakat yerinde görmezse, yani itiraz reddedilirse bu kez İdare Mahkemesine iptal davası açılır. Söz konusu gerekli belgelerden en önemlisi, INAD kararına itiraz dilekçesidir. İtiraz dilekçesi Göç İşleri Başkanlığına ibraz edilir ve INAD kararının kaldırılması istenir.
INAD Yolcu kararına itiraz dilekçesiyle birlikte dilekçenin işlem görebilmesi için muhakkak INAD yolcu kararının da ekte sunulması gerekmektedir.
Aksi halde dilekçe işleme konu olmaz, reddedilir.
Ç-138 Tahdit Kodu Nedir?
Tahdit kodu, Türkiye’de yabancıların ülkeye giriş çıkışlarını, ikamet izni durumlarını ve vize başvurularını etkileyen bir güvenlik tedbiridir. Bu kodlar yabancıların Türkiye’de bulunma ve seyahat etme durumlarını düzenlemek amacıyla Göç İdaresi Başkanlığı tarafından belirlenir.
Ç-138 Tahdit Kodu ülkeye girişine izin verilmeyen yolcular hakkında verilen tahdit kodudur.Türkiye’ye girmek isteyen yabancılar hakkında Ç-138 tahdit kodunun verilmesi yolcunun ülkeye girmesininKamu düzeni, kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından riskli olması halinde verilmektedir. Bu kriterlerin dışında ülkeye girmek isteyen yolcunun uygunEvraka sahip olmaması, seyahat evrakı sahte olması ve diğer ret nedenlerine sahip olması hâlinde da yolcu hakkında Ç-138 kodu verilmektedir. Ç-138 kodu kısa tabirle INAD yolcu kodu olarak da tanımlanabilir.
INAD Kararına İtirazın Yasal Sonuçları
INAD kararına itiraz eden yolcunun Göç İdaresi Başkanlığına yapmış olduğu itiraz başvurusu idare mahkemesinde iptal davası açma süresini durdurmaktadır.
İdare mahkemesinde ilgili INAD kararına açılacak iptal davasının süresi itirazın sonuçlanmasından sonra yeniden işlemeye başlamaktadır.
Hakkında INAD yolcu hükmü verilen yolcunun itiraz hakkını kullanması sonucunda itirazının kabul edilmesi halinde hakkındaki INAD yolcu hükmü kaldırılır ve yolcunun ülkeye girişinde herhangi bir engel kalmamaktadır. Fakat yolcunun itirazının kabul edilmemesi halinde hakkındaki INAD yolcu kararının yasal sonuçları devam etmektedir.
INAD Yolcu Kararına Karşı Yasal Aşama Açma Süreci
INAD yolcu kararına Göç İdaresi Başkanlığında itiraz edilebileceği gibi bu yasal çareye başvurulmadan ilgili INAD hükmü hakkında idare mahkemesinde iptal davası açılması yolu da tercih edilebilmektedir. Göç İdaresi Başkanlığına başvuru yasal aşama açmak için bir ön koşul gibi niteliği yoktur bu nedenle yolcu dilediği yasal müesseseye öncelik vererek başvurabilmektedir. Fakat yolcunun idare mahkemesinde yasal aşama açma müessesinden önce Göç İdaresi Başkanlığına başvurması halinde idare mahkemesinde yasal aşama açma süresi durmaktadır.
Göç İdaresi Başkanlığının başvuruya 30 gün içinde cevap vermemesi ya da itirazı kabul etmemesi halinde idare mahkemesinde yasal aşama açma süresi 30 günlük sürenin bitiminden sonra yeniden işlemeye başlar.
İdare mahkemesinde ilgili INAD kararına karşı iptal davası açılacaktır. Kişi kararın iptal edilmesi talebini içeren yasal aşama dilekçesi ile davayı açmış olacaktır.
INAD Yolcu Hükmü ve Uluslararası Hukuk
INAD yolcu hükmü, temelini uluslararası hukuktan alır. Ülkeler, kendi mevzuatlarına ve uluslararası sözleşmeleri de dikkate alarak birtakım kişilerin ülkeye girmesine engel olabilirler.
INAD Yolcu, aynı zamanda kişinin seyahat özgürlüğünü de kısıtlayan bir haktır. Bilindiği gibi seyahat özgürlüğü, Temel Hak ve Hürriyetler arasında yer alan bir insan hakkıdır.
Dolayısıyla bu kararın bir gerekçesi olmalıdır ve hukuka uygun olarak verilmesi gerekir. Aksi halde itiraz ve iptal davası yolları açıktır. Uluslararası hukuk tarafından da korunmakta olan seyahat özgürlüğü, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi’nde (İHAS) de korunan bir haktır.
INAD Yolcu Hakları Nelerdir?
Yolcu hakkında verilen INAD yolcu hükmü verilmesi halinde yolcunun haklarından önem teşkil eden haklarından biri INAD yolcu kararına itiraz etme hakkıdır. Yazımızda INAD yolcu kararına itirazın detaylarını anlatmıştık ancak tekrar hatırlatmamız gerekirse yolcunun bu karara itiraz için başvurabileceği iki yasal müessese bulunmaktadır: Göç İdaresi Başkanlığına itiraz başvuru ve idare mahkemesine yapılacak iptal davası başvurusu.
İdare mahkemesine iptal davası açılabilmesi için INAD kararının hakkında bu hüküm verilen yolcuya tebliğinden itibaren 60 gün içinde açılması gerekmektedir.
Göç İdaresi Başkanlığına yapılacak itiraz başvurusunun da ilgiliye tebliğinden itibaren 30 gün içinde itiraz başvurusu yapılmalıdır.
INAD Yolcu Kararına İtirazda Yasal Danışmanlık Önemi
INAD yolcunun hakkındaki kararın kaldırılması için başvurabileceği yasal müesseseleri yukarıda ifade ettik.
Yolcunun bu yasal yollara başvurmasında avukatla başvurma zorunluluğu bulunmamaktadır ancak yolcunun giriş yapacağı ülkenin mevzuatını bilmiyor oluşu ya da yasal süreçlerde yürütülmesi gerek prosedürler gibi teknik ve bilgi gerektiren konularda yasal danışmanlık alması hakkındaki INAD kararının daha hızlı ve etkin bir şekilde kaldırılabilmesi adına önem arz etmektedir.
INAD yolcu kararının kaldırılması amacıyla açılan iptal davaları genellikle 1 yıl sürmektedir. Yolcunun bu süreçte hak kaybına uğramaması adına Yabancılar hukuku alanında hukuki destekiçin bizlerle iletişime geçebilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
İnad Yolcu Ne Demek?
INAD yolcu giriş yapmak istediği ülke tarafından o ülkeye girişine izin verilmeyen yolcu demektir. Bu yolcuların ülkeye girişleri havayolunda engellenmektedir.
Havaalanında Ülkeye Alınmayanlar Ne Yapmalıdır?
Havaalanında ülkeye alınmayan yolcular haklarında bir giriş yasağı ya da tahdit kodu tedbirinin olup olmadığını teyit etmelidir şayet bu yolcular hakkında herhangi bir yasak hükmü bulunuyorsa karara itiraz haklarını kullanmaları tavsiye edilir.
Ülke Girişine İzin Verilmeyen Yolcu Ne Demek?
Ülke girişine izin verilmeyen yolcu INAD yolcu dediğimiz ülkeye girişi kabul edilmeyen yolculardır. Bu yolcular hakkında Ç138 tahdit kodu düzenlenmektedir.
Inad Edilmenin Sonuçları Nelerdir?
INAD hükmü verilen yolcu bakımından en önemli sonuçlardan biri INAD edilen yolcu hakkında 5 yıl süreyle Türkiye’ye giriş yasağı uygulanmaktadır bu durumda yolcunun ülkeye girişi engellenmektedir.
Bunun dışında yolcu hakkında çeşitli prosedürler uygulanarak yolcu gözetim altına alınır pasaportuna INAD yolcu olduğu yazıldıktan sonra yolcu geldiği ülkeye geri gönderilir.
Inad Etmek Ne Demek?
INAD etmek demek bir yolcuyu ülke sınırlarına almamak demektir bu da yolcunun INAD yolcu olmasına neden olmaktadır böylelikle yolcu hakkında çeşitli gerekçelerle ülkeye giriş yasağı getirilmiş olmaktadır.
Deportu Kim Kaldırır?
Hakkında Deport hükmü verilen yolcu bu kararın kaldırılması adına yasal aşama açma hakkına sahiptir; yolcu hakkında verilen Deport kararına karşı idare mahkemesinde 60 günlük süre içerisinde davasını açabilmektedir. İdare mahkemesinin davacı yolcunun itirazlarını yerinde bulması halinde Deport hükmü kaldırılabilmektedir.
Inad Yolcu Hangi Deport Kodunu Alır?
INAD yolcu dediğimiz yolcular Ç138 tahdit kodunu alırlar. Bu tahdit kodu Türkiye’ye giriş yasağı bulunmasına rağmen ülkeye girmeye çalışan yabancılar hakkında düzenlenen tahdit kodudur; ülkeye girmesi yasak olmasına rağmen girmeye çalışan yabancı hakkında Ç138 tahdit kodu düzenlenmesi kişinin ülkeye 5 yıl girmesini engellemektedir.
Ç138 Deport Kodu Nedir ve Ne Anlama Gelir?
Ç138 Tahdit Kodu Türkiye giriş yapmaya çalışan yasaklı yabancılar için kullanılan tahdit kodudur; bu kod yabancının 5 yıl süre ile Türkiye’ye girişini engellemektedir.
Inad Kararının Sonuçları Nelerdir?
INAD kararının en önemli sonucu kişinin girmek istediği ülkeye girişine izin verilmemesidir ve bu kararlar genellikle 5 yıl süre ile verilmektedir bu da yolcunun 5 yıl süre ile ülkeye girişinin engellenmesi anlamına gelmektedir.
Ç-138 Tahdit Kodu Neden Konulur?
Ç- 138 tahdit kodu ülkeye girmek isteyen ancak haklarında INAD yolcu hükmü verilmiş yolculara verilen tahdit kodudur. Bu kodUygun evraka sahip olunmaması, seyahat evrakının sahte olması ve diğer ret nedenlerine sahip olmaları nedeniyle verilebileceği gibi ülkeye girmek isteyen yolcunun kamu düzeni, kamu sağlığı ve kamu güvenliği bakımından ülkeye girmesinde sakınca görülmesi halinde konur.
SÜMEYYE ÇİÇEK